Далеко от нас осталось то время, когда рабочие на забастовках отстаивали свое право на 8 часовой рабочий день и на безопасные условия труда. На данный момент все эти треволнения и борьба позади, в мире действует Международная организация труда, которая следит за соблюдением прав работников. Согласно стандартам, которые разработаны данной организации, труд должен иметь несколько непреложных параметров. Это безопасная производственная среда, это создание таких условий, в которых здоровью работников ничего не угрожает, когда деятельность по выполнению должностных обязанностей безопасна и комфортна.
Задача охраны труда на предприятии также довольно проста и определена нормативными документами: повышение безопасности условий труда, взаимное сотрудничество работников и работодателей, направленное на достижение максимально комфортных и безопасных условий на предприятии. Законодательство в нашей стране очень четко определяет перечень мероприятий, которые должны проводиться на предприятии в сфере охраны труда. Статья 22 ТК России устанавливает обязанности работодателя, которые относятся к обеспечению безопасности в условиях труда.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, а также все требования всех других документов, актов, в которых говорится о трудовых нормах. К ним относятся как общегосударственные документы, так и локальные нормативные акты, принимаемые внутри предприятия, которые не противоречат основным государственным документам. Это могут быть приказы, инструкции, положения, коллективный договор, соглашения между работником и работодателем, трудовые договоры.
Работодатель обязан предоставить сотруднику тот объем работы, который описан в трудовом договоре. Нельзя обязывать к выполнению большего объема, без дополнительного соглашения и согласия работника. Нельзя также предоставлять меньший объем, в результате чего работник может лишиться части предусмотренной оплаты.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность работников в процессе выполнения должностных обязанностей, он должен создать такие условия труда, в которых исключается возможность получения травмы или профессионального заболевания. Все условия труда должны соответствовать нормативным актам.
Работодатель обеспечивает работников необходимым оборудованием, инструкциями, документацией, а также инструментами, которые требуются для исполнения работником своих должностных обязанностей. Вся техника должна иметь соответствующую сертификацию, она должна быть безопасна, проходить технические осмотры и профилактические ремонты.
Работодатель должен знакомить работников с локальными документами, нормативными актами, которые устанавливают порядок трудовой деятельности, правила эксплуатации техники, распорядок дня, и прочие производственные организационные вопросы.
Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование всех работников в соответствии с правилами, установленными государственными документами. Также он должен осуществлять отчисления во все фонды для обеспечения всех социальных гарантий, которые направлены на поддержание работника в случае производственных травм.
Работодатель обязан возмещать ущерб работнику в случае получения им травмы, связанной с производством или болезни, полученной вследствие выполнения своих производственных обязанностей.
Мероприятия, которые необходимо проводить для обеспечения безопасности рабочих мест
Мероприятий для обеспечения полной безопасности сотрудников очень много. Сложность их выполнения зависит от того, насколько опасны производственные операции, включенные в технологический процесс.
Все мероприятия делятся на несколько видов:
- организационно-технические;
- лечебно-профилактические;
- социально-экономические и пр.
Если вы хотите изучить полный список мероприятий, обязанностей и инструкций, относящихся к охране труда, прочитайте статью 212 Трудового Кодекса РФ.
К организационно-техническим мероприятиям относятся создание нормативной базы, в которой описываются все требования и нормативы по охране труда. На каждом предприятии должен присутствовать свой комплект правовых документов, в которых содержатся все требования по охране труда, адаптированные к данному конкретному производству.
Понятно, что ТБ и ОТ в офисе колцентра будут отличаться от подобных нормативов предприятия по обслуживания высоковольтных линий. В данный пакет в соответствии государственными нормативными требованиями должны входить стандарты по безопасности труда, инструкции по безопасности и охране труда, типовые правила по ОТ. Также в этом пакете должны быть нормативы санитарно-эпидемиологические документы, отражающие все государственные нормы. Это санитарные правила, гигиенические нормы, которые касаются рабочей среды, а также всего производственного процесса.
К локальным документам, которые должны находиться в пакете по ОТ и ТБ, относятся внутренние регламенты по охране труда. Это положения и программы, касающиеся производственного контроля за выполнением мероприятий, установленных данными актами. Это обязательные журналы регистрации инструктажей всех уровней, программы по обучению различным приемам по обеспечению безопасности при работе, инструкции по охране труда.
На каждом предприятии должны присутствовать инструкции по охране труда, обязанность по их разработке лежит на службе по охране труда. Если таковой службы нет, то это делает специалист по охране труда, принятый на работу по срочному договору или по договору аутсорсинга. Предприниматель самостоятельно сделать этого не сможет, как бы остро не стоял перед ним вопрос экономии. Пожизненные выплаты травмированному работнику и штрафы от трудовой инспекции в любом случае будут составлять большую сумму. Но принять готовую работу по созданию инструкций по охране труда от нанятых работников предприниматель должен суметь. Для этого проверьте, какие разделы есть в предоставленных инструкциях. Это общие требования, требования по ОТ перед началом работы, во время работы, после работы, во время аварийной ситуации. Если специфика вашего предприятия требует дополнительных разделов, то их включают беспрепятственно. Для всех видов производственной деятельности на предприятии определяются свои инструкции по охране труда, в этом случае (если деятельность не одна), то составляется перечень инструкций, обеспечивается полный доступ к ним работников.
Надо ли формировать службу по охране труда
Если коллектив на предприятии больше 50 человек, то необходимо вводить в штатное расписание единицу специалиста по ОТ и ТБ и принимать человека на эту должность, имеющего соответствующую подготовку. Если же штатная численность менее 50 человек, то факт создания службы или прием хотя бы 1 человека осуществляется по усмотрению директора или индивидуального предпринимателя. Зачастую функции по охране труда распределяются между руководителями подразделений, каждый из них проводит требуемую работу по охране труда среди своих работников. Это удобно, есть с кого спросить, вот только количество документации увеличивается во много раз.
Если же количество работников превышает 100 человек, то работодатель обязан создать на предприятии уголок по охране труда. Если специфика работы предприятия этого не требует, без него можно и обойтись, но если хоть один риск в производстве присутствует, то лучше всего сделать такое помещение. Точнее информацию можно почерпнуть в Постановлении Министерства труда РФ от 2001года N 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда». Для уголка выделяется отдельное помещение и оборудуется учебными пособиями, наглядными и печатными, информационными и иллюстративными. Именно в таком кабинете удобно проводить специализированные инструктажи, тематические лекции, а также проверки знаний сотрудников.
В следующих статьях, посвященных технике безопасности и охране труда, мы рассмотрим правила проведения инструктажей, медицинских осмотров и других обязательных мероприятий.
Е.Щугорева
