Как проводится обучение по охране труда
Трудовой Кодекс Российской Федерации в статье 225 устанавливает, что обучение по охране труда должны проходить все работники предприятий, а также руководители и индивидуальные предприниматели. После обучения должны проводиться регулярные проверки знаний и навыков в области охраны труда, оказания первой помощи пострадавшим, действий во время чрезвычайных и опасных ситуаций. Для этого работодатель должен проводить регулярные инструктажи по охране труда и технике безопасности как новым работникам, приступающим к выполнению своих обязанностей на предприятии, работникам, которые переводятся на другое место внутри организации, и постоянным работникам в соответствии с установленным графиком инструктажей. Если на предприятии присутствуют опасные и вредные условия труда, то надо будет проводить не только обучение, но и стажировку на месте, а после этого осуществлять периодические инструктажи и проверку знаний по особому графику.
Инструктажи по технике безопасности делятся на несколько видов. При приеме на работу сотрудник проходит вводный инструктаж в учебном классе или в уголке по охране труда. Затем на рабочем месте с ним проводится первичный инструктаж. Также системой ОТ и ТБ предусматриваются повторный инструктаж, внеплановый, целевой. Все эти занятия может провести любой сотрудник, назначенный приказом директора или предпринимателя, а также прошедший обучение в специализированном центре и получивший разрешение на проведение инструктажей.
Каждый инструктаж регистрируется в специальном журнале, рядом с записью проставляются подпись и сотрудников и инструкторов, и дата проведения занятия.
Первичный инструктаж
Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте, время его проведения – строго до начала самостоятельной деятельности. Он организуется для всех, кто вновь принимается на работу в организацию, включая тех, кто устраивается на работу по договору или на сезонную работу, или по совмещению, независимо от срока, на который заключен договор. Для надомников также проводится инструктаж, если в процессе работы используется оборудование, которое предоставляет работнику предприятие, а также, если оно приобретается сотрудником за свой счет.
Первичный инструктаж необходимо проводить и с сотрудниками, которые переводятся из одного структурного подразделения в другое, или в том случае, если для работников меняются условия труда и задачи на прежнем месте. Командированные сотрудники других организаций, студенты средних и высших учебных заведений, проходящие практику на предприятии, также должны проходить первичные и вводные инструктажи. Любое лицо, так или иначе участвующее в производственном процессе, прикасающееся к станкам, линиям, оборудованию, способное получить хоть малейший вред здоровью или самочувствию по производственной причине в рабочее время, должно быть проинструктировано, обучено. В журнале учета инструктажей должна появиться подпись данного лица с датой прохождения процедуры.
Если же новый сотрудник в своей производственной деятельности не будет связан с работой на оборудовании, с его испытанием, ремонтом, наладкой, введением в эксплуатацию, то он может быть освобожден по решению работодателя от инструктажей. Точный список должностей, которые освобождаются от обучения по охране труда утверждается работодателем. Предприниматель должен понимать, что, если он устанавливает такие должности, то на него лично ляжет ответственность в том случае, если работник все-таки получит профессиональное заболевание или травму.
Другие виды инструктажей
Повторные инструктажи проводятся не один раз в полгода или еще чаще, в зависимости от специфики деятельности. Существуют также внеплановые инструктажи, которые проводятся при возникновении определенных условий. Это происходит при введении новых законодательных актов в области охраны труда, а также при корректировке имеющихся, при существенном изменении процесса производства, если заменяются технологические линии, модернизируется оборудование, покупается новый инструмент, который может повлиять на безопасные условия работы. Внеплановые инструктажи в обязательном порядке проводятся при нарушении правил охраны труда и техники безопасности, когда была создана угроза жизни и здоровью сотрудников, к примеру, таким поводом может стать несчастный случай, травма, авария и пр.
Проведение внеплановых инструктажей может быть инициировано представителями или проверяющими от органов госнадзора и контроля. Если производство закрывалось на определенный срок, то начало его также будет проходить только после внеплановых инструктажей. Для опасных производств определен срок простоя – 1 месяц, для обычных – 2 месяца. Кроме того, внеплановый инструктаж и проверка знаний по ОТ могут быть проведены по личной инициативе работодателя, если он увидел веские причины для такого мероприятия.
И еще один вид инструктажей – целевой. Необходимость его проведения возникает, если предстоит ликвидация аварий, последствий стихийных бедствий, а также при выполнении разовых комплексов работ и проведении мероприятий с большим скоплением людей.
Порядок проведения инструктажей, сроки проведения и условия устанавливаются внутренними нормативными актами предприятия. Руководители, которые отвечают за охрану труда на предприятии, должны проходить обучение один раз в три года, но первый (не вводный) инструктаж они должны пройти в течение первого месяца работы. Кто может стать таким руководителем? Любое лицо, назначенное приказом. Будьте внимательными при назначении, если вы не оформили надлежащим образом приказ, то это может стать причиной многих неприятностей, в результате возникновения проблем ответственность может лечь полностью на вас лично. Но лучше всего, конечно, не допускать возникновения таких ситуаций.
Назначить руководителем по направлению «охрана труда» можно руководителей подразделений, их заместителей, такую нагрузку может взять сам на себя руководитель или индивидуальный предприниматель. Если у вас работает технически грамотный сотрудник, но не является руководителем, то он также может стать хорошим ответственным работником по охране труда.
Комиссия по охране труда
Если на предприятии создается комиссия по охране труда, то в нее входят руководители подразделений, осуществляющие контроль этого направления в своих структурах, представители обучающих центров по охране труда, представители органов местного самоуправления, представители власти различных уровней.
Если в организации есть такая комиссия, то она может осуществлять как проведение инструктажей, так и самостоятельную проверку знаний, которая проводится 1 раз в три года. В такой комиссии должно быть не менее 3 человек, и все они должны быть обучены предприятием, имеющим образовательную лицензию в области ОТ и ТБ. Во многих городах это делают центры по повышению квалификации персонала. В комиссии обязательно должен быть назначен председатель, секретарь. На создание комиссии также должен быть приказ, оформленный с соблюдением всех правил. Если на предприятии функционирует профсоюзный комитет, то его представители в обязательном порядке должны присутствовать в комиссии и отстаивать интересы работников в случае возникновения сложных ситуаций и происшествий.
Если работник не прошел очередной инструктаж и проверку знаний, то работодатель вправе его отстранить от работы. Если же работник успешно прошел проверку и сдал экзамен, то ему выдается удостоверение, подписывает его председатель комиссии, ставится печать организации. Если положительная отметка не была получена, то через месяц работник должен прийти на повторный экзамен. Надо отметить, что вся ответственность за качество внутреннего обучения лежит на работодателе и на комиссии по охране труда. Контроль этого качество осуществляет местная инспекция по труду, и многие работодатели предпочитают избегать повышенного внимания со стороны этого органа. Поэтому логичнее всего выполнять правила и требования по охране труда, и не считать эту сферу ненужной, не проводить обучение только на бумаге для галочки.
Все обучающие мероприятия по охране труда приносят серьезную пользу предприятию. Надо воспринимать их как инвестиции в свою экономику, в повышение имиджа, лояльности покупателей. К примеру, на заводе произошел взрыв газа, и погибли два человека. Разве покупатели продукции будут думать о том, что кто-то не выполнят правила ТБ? Клиенты просто перестанут пользоваться продукцией данного завода, потому что СМИ так изложат события, что об имидже можно будет вовсе забыть на долгие годы. А надо было лишь тратить регулярно небольшую сумму денег на мероприятия по охране труда, тогда существенных убытков удалось бы избежать.
Е.Щугорева
Практические советы обучения по охране труда — в следующем видео:
