Если на вашем предприятии, несмотря на все усилия и организацию всех мероприятий по охране труда, произошел несчастный случай, то надо знать, как правильно произвести расследование. Если вы предпринимали максимум усилий для предотвращения чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законом выполняли все предписания, то несчастных случаев вообще не должно быть. Но всегда, к сожалению, присутствует человеческий фактор, всегда найдется такой человек, которые даже на «подстеленной соломе» умудрится упасть и поломать руги и ноги. Для такой ситуации и потребуется расследование несчастных случаев, которое надо проводить по всем правилам, чтобы выяснить истинную причину и предотвратить тяжелые последствия, а так же не допустить повторения ситуации.
Итак, несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник или работники получили травму, увечье, или другое повреждение, ущерб здоровью. Все перечисленное должно происходить в месте, где работник выполнял свои производственные обязанности, и только в рабочее время. В несчастном случае может быть виноват как работодатель, так и работник. Обстоятельства несчастного случая могут быть вызваны халатностью с той или иной стороны, но возможны и иные, не зависящие ни от кого обстоятельства.
Расследование проводится независимо от того, что именно вызывало несчастный случай и вред здоровью людей.
Расследование несчастного случая проводится при участии нескольких лиц. В первую очередь это работодатель. Если он не желает самостоятельно проводить кропотливую работу, он может назначить своих представителей.
Есть список лиц, которые могут быть задействованы в производственном процессе, и несчастные случаи с которыми должны пройти обязательное расследование. Это те работники, которые проходят на предприятии профессиональное обучение, переобучение по другой специальности. Это также студенты институтов, техникумов, а так же учащиеся профессиональных училищ, которые проходят на данном предприятии практику. В этот обязательный список попадают все работники, которые трудятся на лечебных предприятиях, которым работа назначена в порядке терапии медицинскими специалистами, и если данные штрафники страдают психическими заболеваниями. Расследование проводится и по отношению к лишенным свободы и осужденным, которые проходят такую же трудотерапию на предприятии. Есть еще один вид работников, которые попадают в особую группу риска, которые могут заниматься вредительством или быть особо халатными на работе. Это нарушители закона, которые привлечены к общественным работам.
Что относится к несчастным случаям
Согласно статье 227 Трудового Кодекса РФ несчастным случаем может быть признано не каждое событие. В статье определено, что это телесные травмы или повреждения, полученные при падении, от воздействия механических частей оборудования, а также причиненные другим физическим лицом непосредственно или при проявлении халатности другого лица. К несчастным случаям также относятся тепловые удары, ожоги (в том числе и химические), обморожение, поражение электричеством, утопление, удар молнией, поражение излучением, укусы насекомых, животных. Несчастными случаями признаются все травмы и повреждения, которые получены при взрывах, авариях различного рода, при разрушениях зданий и сооружений, различных конструкций, словом все, что может случиться во время стихийных бедствий. Повреждения здоровья могут повлечь за собой самые разные события: перевод на другую работу, временно или постоянно, частичную или полную утрату работоспособности, и самое страшное – смерть работников.
А теперь небольшое уточнение по времени происшествия. Производственным несчастным случаем будет считаться и происшествие, произошедшее во время рабочего перерыва, после рабочего времени, во время командировки, в любое другое время, когда работник выполняет поручение работодателя или действовал в производственных целях. Словом, если действие было связано с выполнением своих рабочих обязанностей, то неважно, в какое время произошел несчастный случай. В любом случае Трудовой Кодекс рассматривает два вида несчастных производственных случаев. Это связанные с производством и не связанные с производством.
Если идет речь о случаях, не связанных с производством, то их полный список указан в статье 229 Трудового Кодекса.
Создание комиссии
Если произошел несчастный случай, то работодатель в срочном порядке должен издать приказ о назначении специальной комиссии, которая будет заниматься расследованием. В данную комиссию должны входить представители профсоюза, если таковой имеется на предприятии, специалисты по охране труда и технике безопасности. При особо серьезных случаях приглашаются представители инспекции по труду, местной администрации. Если в результате несчастного случая произошла серьезная травма или смерть человека, то в обязательном порядке должен присутствовать представитель ФСС.
Если работник выполнял поручение другого работодателя и в это время получил травму, то комиссия по расследованию несчастного случая создается на территории этого предприятия. К примеру, такие расследования происходят по месту работы, где сотрудник трудится по совместительству.
Если несчастный случай признается страховым, то о нем необходимо уведомлять местный орган ФСС. Особое внимание данной структурой уделяется несчастным случаям, в которых пострадали два и более человек, или со смертельным исходом. К такому расследованию присоединяется прокуратура, представители местной исполнительной власти, профсоюзы. Если вред здоровью нанесен из-за пищевого отравления, то в комиссию включаются органы санитарно-эпидемиологического контроля.
Деятельность комиссии заключается в установлении причин несчастного случая, обстоятельства происшествия, перечня лиц, должностных и обычных, которые допустили халатные действия, нарушения охраны труда. Комиссия должна квалифицировать несчастный случай как производственный или не связанный с производством.
После расследования оформляется Акт Н-1, в соответствии с формой №2 Приложения №1 к Постановлению №73, это в том случае, если несчастный случай произошел на производстве в рабочее время. Если же происшествие не связано с производством непосредственно, то составляется акт по форме №4 этого же Постановления. Подписывается акт всеми членами комиссии, которые участвовали в расследовании несчастного случая. На документ ставится печать, номер, данные о нем вносятся в специальный журнал. Форма журнала и образец записи можно найти в вышеуказанном Приложении №1 Постановления №73.
Один экземпляр акта выдается пострадавшему в несчастном случае, и один – высылается в местное отделение ФСС. Все это должно быть сделано в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта. По итогам расследования работодатель составляет перечень мер, направленных на исправление возникшей ситуации и на предотвращение повторения таких происшествий в будущем.
Е.Щугорева
Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в нашей стране обязательно:
